下面是小编为大家整理的抓党建促乡村振兴调研报告,供大家参考。
加强基层党建 引领乡村振兴 加强和改进基层党建，是实施乡村振兴战略、全面建设社会主义现代化强国的根本保证和力量源泉。党的十九大提出大力实施乡村振兴战略，开启了新时代农村改革发展的新征程。2018年颁布的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要“加强农村基层党组织建设，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，强化农村基层党组织领导核心地位”。
乡村基层党组织是党的组织体系在基层的延伸，是乡村振兴战略的领导组织者和具体执行者。同样，推进基层党建是全面从严治党在基层的必然要求。只有加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党建的战斗堡垒和领导核心作用，才能在思想上组织上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能将党始终密切联系群众的政治优势发挥出来。只有加强基层党建，不断提高基层党组织的凝聚力和组织力，增强党员干部群众在乡村振兴中的自觉性和能动性，才能保证乡村振兴战略的推行始终坚持以人民为中心的根本立场和始终保障广大农民群众的利益，才能保证村居社区具体推进乡村振兴战略的规划科学性和可行性，才能保障乡村振兴战略的社会主义方向。
乡村基层党组织相对来说，天然具有政策、信息、资源、人脉优势。它通过发挥基层党建的引领作用，整合土地、资金、技术、人才等各项经济要素，探索“党建+合作社/公司+农户”、领
头雁带头致富等农村三产融合发展模式，可以带领村民因地制宜发展本村特色产业，激发基层活力，增强民村致富信心，培育乡村振兴的内生动力，降低对外部资本等要素的依赖性，为实施乡村振兴战略提供必要的经济基础和物质保障。
但从目前来看，引领乡村振兴中基层党建还存在诸多问题：
1. 乡村基层党组织的领导力和覆盖力有待提升 一是“ 能力不足” 与“ 本领恐慌”。
。乡村基层党支部班子成员专业知识薄弱、思想观念陈旧固化，自身能力素质水平偏低，工作方法传统、创新行为欠缺，导致乡村基层党组织领导核心作用不强，引领基层社会治理的能力不足，无法满足新时代的发展要求。目前乡村基层党建采取的党员教育管理的措施，更多的还是自上而下的强制性“管”。党员处于被动接受状态，主动学习、自我学习的能力较差，习惯于按上级要求参加三会一课、缴纳党费等被推着干的支部活动，自觉主动争着干、充满激情赛着干去开展工作的较少。
二是 党员干部队伍结构不均衡。乡村基层党员队伍和基层党组织班子成员往往年龄偏大，年轻成员数量偏少。乡村基层党组织面临着村书记的选育渠道不宽，后备力量匮乏，党建专业人才支撑不足的困难。老龄化严重和新生力量不足并存的现象，使农村党员的先锋模范作用薄弱。同时乡村基层党建还存在党建阵地形象不突出，对乡村基层党组织班子成员教育管理不严、考核激励不力等问题。
三是覆盖力问题。乡村基层党组织对一些新兴农场、合作社在管理服务方面还存在“盲区”“空白点”，在运作
中各吹各的号、各唱各的调，党组织形同虚设，无法真正发挥领导核心作用。各类农场、合作社作为农村社会基层治理的重要组成部分，乡村基层党组织要实现对其从“有形覆盖”向“有效覆盖”成功转变，因势利导将这些新型社会组织引领好、管理好、服务好，将其引导成为村干部的好帮手和村内矛盾化解的缓冲带，是一个乡村基层党建需要解决好的重要问题。
2. 乡村基层党组织的聚合力和发展力不足 村党支部在处理征地拆迁、发展经济、日常管理等村级事务时仍然保持惯性思维，习惯唱“独角戏”，引领力不足。在开展工作、调处矛盾、落实任务时，大多数村干部单枪匹马“孤军作战”、直接面对村民，缺乏必要的缓冲人群、地带，导致在一些村特别是规模比较大的村，“两委”干部工作吃力，甚至出力不讨好，制约了农村工作协调高效运转。党建带群建、党员带群众、党组织凝聚党员群众的聚合力明显不足。部分乡村地区集体经济薄弱，基层党组织掌握的建设资金有限，影响了基层党员干部办事的效率与效能，限制了基层党组织的引领力、发展力和行动力，乡村基层党建面临引领乡村振兴的发展力不足。
3. 乡村基层党建的工作机制需要完善 目前，乡村基层党建存在的党员队伍教育管理不到位、组织生活不规范、组织生活质量不高、组织运行不通畅等问题基本都与农村党组织运行“不规范、不标准、不严格”、党建标准化建设滞后、学习培训工作跟进不及时等有关系。随着改革开放的深入，
乡村群众生产、生活独立性越来越强，对村集体依赖越来越小。同时随着新型城镇化的推进，农村村民变城市居民日益增多，农村呈现“空心化”状态。面对这样的新形势，过去村级党组织开展工作时的老办法、老套路、老经验势必要升级换代。因此，在新时代，推进乡村振兴，村级党组织面临着诸如怎样把握群众思想脉搏、利益诉求，怎样及时准确把握老百姓的急事难事，怎样把村里可能出现的不稳定苗头防患于未然，怎样和群众有机密切联系在一起等精细化基层治理和服务群众的问题。
提升基层党建是一项系统性工程，需要各方面的共同努力。
1. 党建+ 人才 选好头雁，组织强起来。一是建强农村党组织书记队伍。基层党建引领乡村振兴，关键是要抓好村级班子带头人建设，发挥头雁示范效应。结合驻村“第一书记”和乡村振兴服务队帮扶指导，探索建立村干部公开选拔和管理机制，重点从“道德贤人、管理能人、经济富人”中选拔村党组织书记的后备力量，把懂农业、爱农村、爱农民的党员致富能手选进农村党组织书记队伍，充实强化村级班子，发挥头雁示范作用。及时开展实施村党组织书记素质提升计划，通过专题教学、现场观摩、互动交流等形式对村党组织书记定期开展党性提升、理论学习、乡村发展、社会治理等专题的全覆盖式的充电蓄能，全面提升村书记乡村振兴的担当意识和干事创业的专业素养，带动引导村干部旗帜鲜明讲政治、尽心履职当表率。二是建强农村党员队伍。优化党员队伍结构，
优先从返乡大学生、复员军人、青年农民工、外出务工经商人员中选拔培养党员。提高党员队伍质量，实施“创业带富”行动，对全体普通党员设岗定责，积分管理，敦促其自富带富，将党员发展为带富能手，同时将致富能人发展为党员，探索“党建+党员+农户”的引领方式，让党员在创业带富中充分发挥模范带头作用，锻造党员志愿者、党员致富能手、党员个体工商户等乡村振兴的红色力量。三是建强农村技能人才队伍。针对绝大多数农民群众，要通过建立职业农民培育机制，提升其种植、养殖的专业技能，培育新型职业农民。针对家庭农场主、畜禽养殖大户、农业合作社负责人、农村优秀青年等乡土专业人才群体，要主动开展农业职业素养、经营管理、生产技能、政策法规等知识的培训，为发展现代农业提供智力支撑。
2. 党建+ 产业 创新方式，产业旺起来。党建+产业，即基层乡村党组织创新组织设置方式，以村村联建、村社联建、村企联建、城乡联建等新方式，突破村庄的地域界限，创建联盟党总支，然后以党建联盟为载体，通过自主经营探索成立集体经济发展合作社/集体经济股份有限公司或租赁发包，以党建和产业深度融合方式，盘活集体资产和村民闲置资产，探索乡村振兴新模式。党建联盟引领创办股份有限公司或合作社，立足本地实际，统筹整合各村庄资源，依托业内专家学者，将地域相邻、优势互补的村进行科学规划，整体开发，科学研判乡村片区发展优势、特点，主动对接
省、市发展定位，准确制定“一片一品”规划、重点和发展方向，统一管理运营，组团培植壮大各具特色的如花卉苗木、果蔬种植、农艺工坊、共享农庄等农商文旅融合类整体产业项目。在培育乡村特色产业的同时，党建联盟要充分发挥自身组织优势、发展优势，想方设法延伸农业产业链，做大做强创意农业的品牌孵化与精深加工，积极探索“农业+互联网、研学、康养、文创”等新模式新业态，变一家一户的单打独斗为集中连片的抱团发展，开拓乡村发展新局面。在“党建+公司”“合作社+小农户”的过程中，通过把党组织建在农业专业合作社、农村新型经营主体和农村产业链上，增强乡村振兴的组织力量，夯实乡村振兴的产业基础，使农业真正强起来。一方面，村民凭借土地经营权、资金、技术等生产要素入股，实现了资源变资产、土地变股权、村民变股东，探索实践了务工工资+股权分红的合作社经营新方式，提高了小农户的组织化、市场化水平和抗风险能力，农村一二三产业实现融合发展，农民收入实现持续增长。另一方面，在这一过程中，党建联盟大力引领产业项目引进、运作、发展，在将自身打造成具有产业特色的区域化党建品牌和引领产业发展的坚强堡垒。同时党建联盟又因地制宜发展了乡村特色产业，探索了乡村集体经济新型发展模式，促进了乡村集体经济实力发展壮大，为基层党建的发展提供更好的物质基础。
3. 党建+ 治理 乡风文明，农民乐起来。一是探索完善“党建+治理”标杆，
充分发挥榜样带动作用。乡村基层党组织可以尝试推出一批致富、孝亲、新风等方面的“乡村好人”、“模范党员”，并以接地气的方式持续对这些标杆人物进行奖励、宣传，用身边典型事教育身边人，引导基层党员干部不忘初心、履职尽责，引导人们见贤思齐、向上向善，以“关键少数”带动绝大多数，用党风促政风带民风，铸牢乡村振兴之“魂”。二是探索完善“党建+治理阵地”，充分发挥阵地堡垒作用。乡村基层党组织要依托党群服务中心，打造一批农家书屋、农民活动中心、农民业余学校、文化广场、村史馆、易俗堂、家风馆等文化阵地和文体基础设施，对接省市各类节庆活动，组织参与性强的乡村艺术体育活动，提升村民精神文化生活品质，引导村民践行社会主义核心价值观。通过提升乡村振兴的主体力量即村民的综合素养，将基层党建与精神文明建设进行深度融合，为培育文明乡风提供源头活水。三是探索完善“党建+治理机制”，不断提升乡村治理实效。治理机制包括两个方面：一方面指的是村两委各类工作机制。要完善基层党组织领导的“四议两公开”工作机制、矛盾化解机制、党群共治共建机制、群众利益诉求表达机制、网格化党建机制等，依托村民议事会、村民监事会等，开创民事民议、民事民办、民事民管的乡村治理新局面，以不断增强村两委的公信力，夯实基层治理的群众基础。同时乡村基层党组织要充分发挥村规民约这个“小宪法”的作用，进行大力移风易俗，破除群众反响强烈的陈规陋习和不良风气，减轻老百姓的人情负担，倡树婚丧嫁娶文明新风，提升农村整体
精神风貌。另一方面是指完善乡村基层党建标准化运行机制。积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设，以突出“常态长效”抓组织生活，发挥“熔炉作用”，切实提高党建工作本身的质量与实效。
4. 党建+ 生态 美丽宜居，农村美起来。大自然是人类繁衍生息的家园，人与自然本就是生命的共同体。乡村基层党组织通过强化基层引领力、助推力、凝聚力，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色发展，打好蓝天、碧水、净土保卫战。同时，要通过接地气的宣传和示范引领，提高村民的卫生意识、环保意识、责任意识，让村民认识到，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。作为农业主产区，XX 镇乡村基层党组织尤其要探索和完善河长制、生活垃圾治理机制等乡村环境长效保洁、管护机制，深入实施生态农业工程，抓好农业污染防治工作，确保粮食、果蔬、肉蛋等农副产品安全健康，守好自己的菜篮子。
乡村基层党组织要构建大党建格局，持续开展村庄人居环境整治，持续开展清洁风暴、硬化道路、美丽庭院、绿化村庄等村庄人均环境整治提升工程。乡村基层党组织充分发挥乘数效应，党员干部率先垂范，实施“厕所革命”、垃圾清理工程、排污清淤、饮水净化、国土绿化等重点工程，完善公共基础设施，打造整齐美观便民的乡村环境。对于在村容村貌整治中表现突出的农户要
及时进行物质和精神奖励，以提高全体村民参与打造美丽乡村的积极性、主动性、创造性，推动美丽乡村建设良性循环、提质增效。
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