胡锦涛同志2009年1月13日在党的十七届中纪委第三次全体会议上的讲话中强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
讲话首次系统提出树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,人们称之为“新三观”。
“事业观”是指人们以世界观、人生观为前提的对待事业的根本态度、看法。领导干部所从事的工作应该说是党和人民事业的重要组成部分。作为承担这一历史使命的领导干部,是把它真正作为一个事业去做、去奋斗,为人民鞠躬尽瘁,还是仅仅作为一种谋生的手段,做一个庸官,当一天和尚撞一天钟,抑或将之作为以权谋私、升官发财的手段,做一个贪官,不干事业只谋私利、谋个人的发财和升迁?这是由其事业观所决定的。强调树立正确的事业观,是新形势、新任务的需要,是学习实践科学发展观的需要。一个领导干部有什么样的事业观,往往决定着一个地方、一个单位的发展走向。强调树立正确的事业观,也是领导干部提高自身素质、干事创业的需要,决定着他自己的发展方向以及归宿。只有把勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、自省的作风、有为的追求贯穿于自己的日常工作中,增强大局意识、责任意识、忧患意识、使命意识和荣辱意识,始终保持清醒的政治头脑和政治方向,才能体现一个领导干部应有的事业观。
“工作观”是指每个领导干部对待自己所承担的领导工作的态度、看法。有的领导干部为党为人民兢兢业业、踏踏实实、求真务实、开拓创新,努力做好本职工作。有的人干工作不是为了促进事业发展,不是为了服务群众,而是为了一己私利,对自己有利的事抢着干,能让上级领导喜欢的事争着干,否则便能推就推、能拖就拖。还有一些人工作飘浮,热衷于搞形象工程、面子工程、摆花架子,热衷于干上级看得见的显绩,不愿干群众得实惠的潜绩。有的则假公济私,利用职务的便利,捞取种种不义之财,索贿受贿、贪得无厌,遵循“当官不发财,请我都不来”的信条。工作观是对事业观的进一步具体化和展开。正确的工作观是正确的事业观在工作中的贯彻,错误的工作观也是错误的事业观在工作中的体现。
“政绩观”是指领导干部对自己通过工作所形成的政绩的态度和看法。我们党重视对领导干部的政绩考核,坚持“看政绩,用干部”。可见,政绩对于领导干部的重要性非同寻常。但不同的人对政绩的看法、想法也是大不一样的。在有利于人民、有利于科学发展还是有利于个人的政绩上选择不同;在上级领导看得见与仅仅群众看得见的政绩上选择不同;在短期、任期内看得见与短期、任期内看不见的政绩上选择不同。总之,有些人往往是选择那些显绩,而抛弃那些潜绩,好大喜功、急功近利,片面追求GDP,不顾环境和民生,习惯于做表面文章,热衷于搞“政绩工程”,甚至欺上瞒下、弄虚作假,追逐个人名利,等等。这些都是因政绩观的不同而产生的。为此,胡锦涛同志提醒和强调,政绩要经得起“实践、人民、历史”的三重检验。他还以6个“实”即“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”概括正确的政绩观,提出要强化领导干部的“责任意识”。各级领导干部只有牢固树立“立党为公,执政为民”的意识,始终坚持科学发展的理念,才能创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩,真正做到“为官一任,造福一方”,赢得广大人民群众的普遍认可和赞誉。
“新三观”的提出具有重大的现实意义。
首先,提出“新三观”反映了中央对于这些年来反腐败斗争的认识进一步深化。我国改革开放以后,面临的是建立社会主义市场经济体制的任务。市场经济与过去的计划经济是完全不同的经济和社会环境,环境不同,出现的问题就不同。在建立社会主义市场经济体制的环境中,我国的腐败问题呈现前所未有的高发态势。面对突如其来的大量腐败问题,我们党在不断研究和治理中,认识也不断深化。1995年开始,江泽民同志多次提出要“加强正确的世界观、人生观、价值观的宣传教育”,在2002年1月又进一步提出领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。这一次,胡锦涛同志在部署2009年党风廉政建设和反腐败斗争中提出树立“新三观”的要求。这是我们党对这一问题的再一次深化,是对一些领导干部出问题的环节更深入的思考,更具体的分析和判断。说明一些领导干部恰恰是在如何对待党的事业、如何对待自身工作、如何对待政绩这三个方面出现了问题。
其次,提出 “新三观”也反映了中央对各级领导干部的要求更加切合实际、更加具体,针对性更强。世界观、人生观、价值观比较宏观,比较抽象;即使是相对具体的权力观、地位观、利益观,也是相对内在的东西,难以把握和操作。比较而言,这次提出的“新三观”更为具体,更易把握和操作。胡锦涛同志是在用较大篇幅强调领导干部要加强党性修养、树立和弘扬优良作风时提出“新三观”的。他强调,“领导干部作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。”加强领导干部的党性修养是根本,作风则是其外在表现。事业观、工作观和政绩观则是领导干部党性与作风的直接表现、集中表现之点,是解决领导干部的党性与作风问题不能回避的。党性纯不纯、作风端正不端正,与共产党人能否树立正确的世界观、人生观和价值观是密切相关的。事业观、工作观、政绩观,是对世界观、人生观、价值观进一步的具体化和贯彻。更准确地说,事业观、工作观、政绩观实际上讲的是领导干部的人生观问题。它不是一般人的人生观问题,而是领导干部这一特殊群体在领导工作中对事业、工作和政绩问题的人生态度。所以,这一要求针对性更强。
第三,提出 “新三观”更是对我们党正确的领导观和政治观的贯彻。我们党的领导观、政治观历来认为,“领导就是服务”,政治应该是人民的事情。我们手中的权力是人民给的,是用来为人民服务的。领导干部是人民的公仆,每一个领导干部必须“全心全意为人民服务”。这既是我们党对每一个党员、领导干部的要求,也是我们党历来的优良传统。这种领导观、政治观是一种先进的意识、先进的思想,代表着人类社会发展的方向,代表着社会历史发展的潮流。我们的各级领导干部一定要按照中央的要求,树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观,成为“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。随着物质生产力的高度发展,物质财富越来越丰富,人们的追求不会仅仅停留在物质追求的低层次上,而是越来越向高层次发展。追求精神的满足、追求社会价值的实现,越来越纳入人们需求的视野,这也是一种潮流。领导干部所从事的领导工作,正是满足高层次需求的历史舞台。只有树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观并付诸实践,才能成为一个得到实践、人民、历史认可的有作为的人,人民也才会心悦诚服地跟着前行。
作者:中共河北省委党校党建教研部教授
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