信访条例电视宣传讲座【优秀范文】

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信访条例电视宣传讲座【优秀范文】

 

 信访条例电视宣传讲座 信访条例 广大干部和职工群众同志们:

 新修订的国务院《信访条例》,定于 XX 年 5 月 1 日起施行。新条例的颁布实施,对于加强和改进新形势下的信访工作,密切党和政府同人民群众的联系,保护信访人的合法权益,维护正常的信访秩序,促进依法行政,构建和谐社会,将发挥重要的作用。《信访条例》的修订实施,引起了广大干部和广大人民群众的普遍关注。近期有很多干部和上访群众询问,想了解有关方面的问题。为了在宝泉岭垦区认真贯彻落实好 嚅 《信访条例》、依法维护上访秩序,现应  大家的要求和按照分局党委的安排,举办 玺 这次国务院《信访条例》电视宣传讲座。

 一、国务院新的《信访条例》是根据当前 娅 信访工作的需要进行修订的。

 随着改革 促 进程的推进、经济社会加速转型以及社会 蓁 利益格局的调整,信访形势发生了很大变 菹 化,信访工作面临着许多新情况、新问题  。1995 年颁布的《信访条例》已不适 髦 应信访工作新形势、新任务的需要。因此 ﹂ ,国务院及时地对《信访条例》进行了修 牯 订。

 二、新的《信访条例》的修订,有 蠊 着明确的指导思想和总体思路。

 这次修 砌 订《信访条例》的指导思想是:认真贯彻 穸 落实党的十六大、十六届四中全会精神, 邺 按照以人为本、构建和谐社会和加强民主 绞 法制建设的要求,认真总结1995年国 膊 务院颁布的《信访条例》实施以来的经验 阆 和所遇到的问题,既要有效保护人民群众 齿 的合法权益,又要建立良好信访秩序、确 谔 保社会稳定。

 这次修订《信访条例》的  总体思路是:一是畅通信访渠道,以更好 厣 地密切党和政府与人民群众的联系;二是 疹 创新机制,以提高处理信访事项的效率和 茸 效果;三是强化工作责任,促进问题的解 秭 决;四是切实维护正常的信访秩序和社会 胼 稳定。

 三、新《信访条例》增加了很多 炕 新内容,修改的主要内容有以下几方面。

 修订后的《信访条例》共计 7 章 51 条, 剂 与 1995 年《信访条例》的 6 章 44 条 炖 相比,新增和修改 46 条,新增和修改条 瞀 款占《信访条例》内容的 90%,新增和 嵇 修改字数占《信访条例》内容的 85%。

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 一是对信访工作原则做出重大修改和补  充。确立了信访工作格局,要求实行“属 振 地管理、分级负责、谁主管谁负责,

 及时  、就地、依法解决问题与思想疏导教育相 郝 结合的原则”。

 二是进一步强化了信访 戆 工作责任。第一,明确了各级人民政府的 ︷ 责任。第二,明确区分信访工作机构和职 峤 能部门的职责,信访工作机构主要负责受 鲍 理、登记、转办、交办、督办。职能部门 敌 主要负责受理、登记、办理和答复。第三 员 ,强化了对信访事项有权处理的行政机关 脔 的责任,明确群众反映的信访问题应当由 堵 有权作出处理的行政机关负责处理。第四  ,将信访工作纳入公务员考核体系,并实  行责任追究和奖励制度。

 三是明确规定 疹 了信访工作机构的设置、性质及职责。赋 ね予了信访工作机构受理、交办、转办、承 瘐 办、协调、督办信访事项的职能和提出改 掸 进建议权、行政处分建议权、完善政策解 稳 决问题建议权。

 四是突出了畅通信访渠 ┿ 道,强化了对信访人合法权益的尊重和保 匾 护。提出了方便信访人反映问题、有利于 苋 迅速化解矛盾的一系列工作机制,体现了  对畅通信访渠道的强化和重视。

 五是强  调了“双向规范”原则。既规范了信访人 令 的信访行为,也规范了信访受理、办理等 崖 工作行为。

 六是为了避免无休止的上访 短 ,减少信访成本,明确了“三

 个不予受理 钬 ”。第一,对已经或者依法应当通过诉讼 郑 、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访 煺 事项,信访工作机构不予受理;第二,信  访事项已经受理或者正在办理的,信访人 咯 在规定期限内向受理、办理机关的上级机 雨 关再提出同一信访事项的,该上级机关不 刚 予受理;第三,信访事项经过行政机关办 理、上一级行政机关复查、再上一级行政  机关复核后,信访人仍以同一事实和理由 陀 继续上访的,各级信访工作机构和其他行 架 政机关不予受理。这在信访终结机制上进 巅 行了有益探索。

 四、新的〈信访条例〉 硇 强化了信访工作责任。

 第一、条例要求 钫 各级人民政府建立健全信访工作责任制, 孕 对信访工作中的失职、渎职行为,严格依 焘 照有关规定,追究责任,并在一定范围内  予以通报;各级人民政府应当将信访工作  绩效纳入公务员考核体系;各级人民政府  、县级以上人民政府工作部门的负责人应 巷 当阅批重要来信、接待重要来访、听取信 值 访工作汇报,研究解决信访工作中的突出 始 问题。

 第二、条例明确了因违法行政行 ▲ 为侵害信访人合法权益,导致信访事项发 绥 生的责任人的责任:因行政机关超越或者 涫 滥用职权,应当作为而不作为,适用法律 ч 、法规错误或者违反法定程序,侵害信访 钨 人合法权益,或者拒不执行有权处理的行 或 政机关作出的支持信访请求意见,侵害信 阵 访人合法权益,造成严重后果的,对直接 ひ 负责的主管人员和其他直接责任人

 员依法 卞 给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑 ^ 事责任。

 第三、条例要求,政府信访工 莴 作机构对信访事项应当直接转送,及时督 栉 办,并提出改进建议。收到改进建议的行 餐 政机关应当在 30 日内书面反馈情况,未 纸 采纳改进建议的,应说明理由。

 第四、 繇 条例强化了对信访事项有权处理的行政机 验 关的责任,规定行政机关及其工作人员办  理信访事项,不得推诿、敷衍、拖延。县 照 级以上人民政府信访工作机构收到信访事  项,应在 15 日内予以处理。信访事项应 鼠 当自受理之日起 60 日内办结,特殊情况 扣 需要延期的,延长时间不得超过 30 日。

  违反上述规定的,要依法追究相关责任人 酋 员的法律责任。

 五、条例对避免频繁越 擤 级上访和重复信访有了明确的规定。

 条 旱 例要求国家信访工作机构充分利用现有政  务信息网络资源,建立全国信访信息系统 讫 ,为信访人在当地提出信访事项、查询信 注 访事项办理情况提供便利;县级以上地方 だ 人民政府应当充分利用现有政务信息网络 钍 资源,建立或确定本地区的信访信息系统 赜 ,并与上、下级政府及其部门的信访信息 #系统实现互联互通。信访工作机构应当组 骒 织相关社会团体、法律援助机构、相关专 淑 业人员、社会志愿者等共同参与,运用咨 谒 询、教育、协商、调解、听证等方法,依 忙 法、及时、合

 理处理信访人的投诉请求。

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 条例明确规定,对已经或依法应当通过 橼 诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的 癜 投诉请求,信访机构不予受理,但应告知  信访人依法向有关机关提出。信访人对各 挈 级人大及人大常委会、人民法院、人民检 ξ 察院职权范围内的信访事项,应当分别向 挹 上述机关提出。

 六、新修订的《信访条 醋 例》为畅通信访渠道也作了明确的规定。

 公民有提出建议和申诉的权利。畅通信访 ゐ 渠道是保障公民的建议权和申诉权,加强 反 党和政府同人民群众联系、及时了解社情  民意并迅速化解社会矛盾的重要措施。为 卯 此,条例主要作了三方面规定:

 一是, 麝 各级人民政府、县级以上人民政府工作部 邓 门应当为信访人采用条例规定的形式反映 毫 情况,提出建议、意见或者投诉请求提供 圃 便利条件。任何组织和个人不得打击报复 薅 信访人,违反规定的要承担相应的法律责 u 任。

 二是,各级人民政府、县级以上人  民政府工作部门应当向社会公布信访工作 澜 机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、 托信访接待的时间和地点、查询信访事项处 佣 理进展及结果的方式等相关事项。各级人 濠 民政府、县级以上人民政府工作部门

 应当 蜢 在其信访接待场所或者网站公布与信访工  作有关的法律、法规、规章、信访事项的 菁 处理程序以及其他为信访人提供便利的相  关事项。

 三是,县级人民政府及其工作  部门,乡、镇人民政府应当建立行政机关 ╂ 负责人信访接待日制度,由行政机关负责 玮 人协调处理信访事项。信访人可以在公布 摸 的接待日和接待地点向有关行政机关负责 檀 人当面反映信访事项。县级以上人民政府 暝 及其工作部门负责人或者其指定的人员, 楹 可以就信访人反映突出的问题到信访人居 供 住地与信访人面谈沟通。

 七、《信访条  例》进一步明确了信访人如何提出信访事 沟 项,反映自己的意见、要求和建议,明确  规定了怎样上访的问题。

 《信访条例》 逞 第十六、十七、十八条对此作出了规定:

 恿一是信访人提出信访事项,一般应采用书 泌 信、电子邮件、传真等书面形式。二是信 逸 访人采用走访形式提出信访事项,应当向 钦 依法有权处理的本级或者上一级机关提出 拮 。三是信访人采用走访形式提出信访事项 轻 的,应当到有关机关设立或者指定的接待 沃 场所提出。四是多人采用走访形式提出共 螃 同的信访事项的,应当推选代表,代表人 钵 数不得超过 5 人。

 八、新的〈信访条例 穑 〉对过激行为上访和违法上访有了明确的 藁 规定。

 近年来,少数人在上访时,采取  过激方式,如围堵国家机关,拦截公务车 夔 辆,堵塞公路、铁路交通等,既影响了广 研大信访群众的正常信访活动,也扰乱了当 僭 地的社会公共秩序,给当地群众的工作生 铈 活带来不便,《信访条例》对此主要作了  如下规定:

 公民的建议权和申诉权受法 宰 律保护,但公民在行使自己权利的同时,  有遵守法律法规的义务,不得损害国家、 が 社会、集体的利益和其他公民的合法权利 疙 。建立并维护正常的信访秩序,是畅通信 鸟 访渠道,保障信访群众合法权益的必然要 儿 求。条例针对当前在信访秩序方面存在的 凼 突出问题,主要从四个方面规定了维护信 也 访秩序的措施:

 一是,对围堵、冲击国 办 家机关,拦截公务车辆,堵塞、阻断交通 跚 ,携带危险物品或者管制器具,侮辱、殴 淘 打、威胁国家机关工作人员,煽动、串联 馄 、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访 诉 或者以信访为名借机敛财等六类行为作了  禁止性规定,并与刑法等法律作了衔接,  规定由公安机关依法采取必要的现场处置 蠡 措施、给予治安管理处罚,构成犯罪的, 溆依法追究刑事责任。

 二是,规定信访人 笞 采用走访形式提出信访事项应当向依法有 露 权处理的本级或者上一级机关提出;信访 ⊙ 事项已受理或者正在办理的,信访人在规 宇 定期限内向受理、办理机关的上

 级机关再 ゼ 提出同一信访事项的,该上级机关不予受 睾 理。

 三是,规定信访人提出信访事项, 孝 应当客观真实,对其所提供的材料内容的 址 真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得  诬告、陷害他人,并规定了相应的法律责 扪 任。

 四是,规定信访人提出信访事项, 卉 一般应当采用书信、电子邮件、传真等书 葺 面形式;信访人采用走访形式提出信访事 驷 项的,应当到有关机关设立或者指定的接 榍 待场所提出,违反上述规定的,有关国家 唼 机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批 细 评或者教育;经劝阻、批评和教育无效的 耘 ,由公安机关予以警告、训诫或者制止。

 谢谢大家 《信访条例电视宣传讲座》

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