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2019年市领导述职述廉报告
2019年，在××市委、市政府和××市委的正确领导下，我团结带领政府一班人，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕建设循环经济示范市、推进经济社会绿色转型的主战略，开拓创新，扎实工作，积极推进××经济社会又好又快发展。现将主要工作情况和廉洁自律
情况报告如下:
一、结合××实际，认真贯彻落实科学发展观，不断探索新时期××经济社会发展的新思路和新举措，提出了指导××经济社会发展的六条理念
作为政府班长，如何从总体上把握××经济社会发展的大局和方向，理清思路，创新理念，把贯彻落实科学发展观与××的实际紧密结合起来，推动××经济社会又好又快发展，是我到××工作以来一直深入思考和着力解决好的重要课题。××同其它资源型城市一样，在发展的过程中依托资源的先天优势，走过了一条依靠资源开采实现规模扩张的路子，在一定时期内使经济获得了高速增长，但这也不可避免地带来了环境污染、资源浪费、生态破坏、地质灾害等问题，直接影响到经济社会的可持续发展，制约着人民生活水平和生活质量的进一步提高。通过这几年的工作实践和探索，在深刻理解中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的基础上，按照省和××市建设新××、新××的总体部署，我从××的实际出发，提出了指导××经济社会发展的六条理念，这就是：“必须用科学发展观统领全局，积极推进产业结构调整，转变经济发展方式，实现××经济的健康快速发展;在追求经济快速发展的同时，必须注重污染治理和环境改善，决不能用牺牲环境来发展经济;在追求经济快速发展的同时，必须追求社会事业的协调发展，决不能忽视社会事业而单纯追求经济发展;在追求经济快速发展的同时，必须注重“三农”问题特别是农民的增收问题，统筹城乡一体发展;在追求经济快速发展的同时，必须高度重视安全生产，始终把安全生产作为××的生命工程抓紧抓好;在追求经济快速发展的同时，必须注重扎扎实实为人民群众办实事，把改善人民生活条件、提高人民生活水平作为政府工作的出发点和落脚点”。这六条理念，得到了大家的广泛认可和赞同，作为政府推动××经济社会发展的重要指导原则。实践证明，这六条理念是符合××实际的，这几年，××经济社会发展取得了可喜的成绩，经济健康快速发展，总量增大，实力增强，环境治理取得较大成效，污染严重的状况得到遏制，城市面貌发生了明显变化，人居环境大为改善，社会事业发展步伐加快，人民生活得到较大改善。2019年，××市经济社会发展的各项目标任务都按照预定计划圆满完成，经济社会在新起点上实现了新的科学发展。这些都是在六条理念指导下推进和完成的。
二、把是否有利于维护××广大人民群众的根本利益、是否有利于改善民生作为政府决策工作的主要立足点，扎扎实实为人民群众办实事
在推进政府各项工作的过程中，我始终把为××广大人民群众谋利益、办实事作为重要指导原则，把改善××人民群众生活条件、提高人民群众的生活水平作为工作的出发点和落脚点，努力为人民群众办一些实实在在的事情，切实让××广大人民群众得到实实在在的利益，感受到真真切切的实惠，共享××改革发展进步的成果。
在做决策、办事情、上项目的过程中，立足实际，着眼全局，着眼长远，着眼于服务群众，多办为××发展打基础的事情，多办与老百姓日常生活紧密相关的事情。2019年实施的××路改造工程、××南路××段改造工程、××河桥拓宽改造工程等28项市政设施改造工程，以及17条农村公路改造工程，特别是在治理环境、治理污染上实施的蓝天碧水工程和生态绿化工程，等等，这些都是立足于改善人民群众生产生活条件，改善城乡人居环境而实施的基础性工程。
在抓具体工作的实践中，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，无论是在经济建设、城市建设、新农村建设方面，还是教育、卫生及社会保障、社会救助方面，决策的立足点首先放到为最多数的群众谋利益上来。这几年，从××实际出发，从人民群众的愿望出发，每年都集中力量办实事，特别是2019年继续为全市人民群众办了涉及农村饮水解困、劳动力培训、广播电视村村通、农资农家店建设、社区老年活动中心建设、敬老院建设以及教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面的10件实事，进一步解决了人民群众吃水难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题，这些事情都是立足于让群众得实惠，让最多数的人受益，都得到了人民群众的广泛认可。
三、加强作风建设，求真务实，真抓实干，把立党为公、执政为民的要求落实在各项具体工作上
在工作中，我始终保持敬业、务实的作风，办实事，求实效，不搞形式主义，不做表面文章，以强烈的事业心和责任感，真抓实干。在推动重点工作、重大项目的实施方面，身先示卒，靠前指挥，脚踏实地，一步一个脚印地扎实推进。在处理问题、协调矛盾方面，坚持原则，公道正派，秉公办事，依法办事。在工作中抓决策、抓部署、抓安排的同时，更加注重抓调研、抓督查，挤出时间深入基层进行调查研究，及时督促检查各项工作的落实进展情况。不论是对重大的结构调整项目，基础设施建设项目，还是诸如农村低保、人畜饮水、居民
供暖供气等涉及群众日常生活的具体问题，都尽可能地抽出时间深入一线，了解情况，及时协调解决存在的困难和问题。
在做好具体工作的同时，注重加强学习，不断提高自己的思想政治素质和工作能力。积极参加市委中心组理论学习，坚持学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习党的xx大、xx届四中全会精神，12月份在省委党校参加了xx届四中全会精神专题培训学习。同时，结合自己对××工作实践的深入思考，撰写了《创新理念，科学发展——关于××经济社会发展战略的再思考》、《依托技术创新，加速××经济绿色转型》、《以作风建设的实际成效塑造政府新形象》等理论文章。
四、讲政治，讲大局，自觉维护班子的团结与和谐，努力营造心齐气顺、风正劲足的工作氛围
作为一名党员领导干部，我始终在政治上同党中央保持高度一致，坚决贯彻省委、××市委、市政府和××市委的决定，服从市委的集体领导，自觉执行市委常委会的决议，维护市委班子的团结。同时，自觉接受人大、政协监督，维护四大班子的团结。2019年7月份××同志调离××、××书记尚未到任的这一段时期，是我工作上非常困难的一段时期，由于6月底刚刚发生驻地××的安全事故，人们的思想很不稳定，面对这种情况，尽管上级没有明确我主持这段时期市委的工作，但我本着对工作高度负责，对××的发展大局高度负责，对××人民高度负责的态度，不推不靠，积极主动工作，主动协调一些重大问题。特别是面对 ××高速公路线路走向问题在××引发的强烈反响，我顶着巨大的压力和来自多个方面的误解，及时向上级有关部门了解情况，并召开会议向××社会各界通报真实情况，稳定广大干部群众的思想情绪，同时，积极主动地向××市政府、××市交通局、省交通规划设计院、省交通厅、省发改委等有关方面进行汇报、沟通和协调，反映我市的意见和请求，全力以赴争取高速公路项目，最终实现了××高速公路奠基。此外，妥善地协调处理了这一段时期××经济社会发展中的一些重大问题，特别是全力保障了“××会”和过境节期间××的安全稳定，维护了××的社会政治安定。××书记到任后，我坚决拥护××市委作出的重大决定，主动配合××书记开展工作，服从市委的领导和部署，同建发书记一道，齐心协力推动各项工作开展。
五、认真执行领导干部廉洁自律各项规定，以良好的政风推动政府各项工作的深入开展
一年来，自觉遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律的有关规定，认真执行××市加强作风建设与廉政管理若干制度(并办发201968号)，严把廉洁从政的关口，在廉洁自律方面努力做一个合格的带头人。
在思想上，切实强化党性意识、廉洁自律意识。自觉用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx大精神武装头脑。认真学习党风廉政建设的有关法律法规和政策规定，树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观，讲操守，重品行，自觉培养健康的生活情趣。
在工作中，严格按照党纪、政纪办事，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，正确、审慎地行使手中的权力。坚持以身作则，用自己的实际行动做好表率，凡要求政府领导班子成员做到的，自己首先做到;不让群众做的事自己首先不做，不让部下做的事自己带头不做。严格按照工作权限和工作程序履行职责，凡属重大问题、重大项目安排和大额资金使用等，都经集体讨论进行决策。严格执行各项财经纪律，严把财政资金的分配和使用关，十分注重节约资金，用好资金，特别是在建设项目的支出上，有效地组织调配资金，确保政府投资资金发挥最大的效益和作用。加强对工程建设招投标的监管，严格规范招投标行为，没有利用职权介绍关系、插手工程项目招投标，对政府投资项目都采取了开工之前审预算、完工之后审决算的“两头审计”的办法，严格资金使用和管理。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的规定》，本人和家属均未利用职务和身份之便，谋取不正当利益。有参与过任何形式的赌博活动，没有在经营性土地使用权出让、企业改制、煤矿关闭、煤矿资源整合、招工用工、工作调动等工作中谋取私利。主动如实向组织申报有关情况，个人住房、工作用车都符合有关规定和标准。工作生活中，坚持简朴实用，不搞大吃大喝，即使是公务性招待和举办活动，也基本上做到了从简安排，不挥霍公款，不铺张浪费。带头落实党风廉政建设责任制，加强对政府系统组成部门、政府公务人员的监督与管理，通过政府全体会议、常务会议、市长碰头会、市长办公会等形式，及时安排部署优化政务环境、加强廉政建设、治理商业贿赂等与党风廉政建设密切相关的任务，同时，将党风廉政建设工作落实情况列入政府督查工作的重要内容，加大督促检查力度，有力地推动了此项工作的深入开展。一年来，较好地履行了政府系统党风廉政建设工作第一责任人的职责，推动了廉洁政府、责任政府、法制政府的建设。
过去一年的工作尽管取得了一些成绩，但与××市委、市政府的要求相比，与××人民群众的愿望相比，我觉得自己做得还不够，有些工作还存在一定的差距。今后的工作中，我将继续以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，在××市委、市政府和××市委的领导下，围绕建设循环经济示范市的目标，团结带领政府一班人，勤奋工作，扎实工作，为××经济社会科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
2019年，在市委的正确领导下，市委办公室系统领导班子紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展“统筹三大发展、推进就比竞赛”活动为抓手，切实加强领导班子思想政治建设、党风廉政建设和服务能力建设，不断提高办公室工作的科学化水平，各项工作取得了显著成绩，先后获得全省公务员职业道德模范集体、三星级群众满意的机关服务品牌等荣誉称号。
一、突出理论学习，在能力素质上实现新提升。始终把提升学习能力作为加强领导班子建设和干部队伍建设的必备素质来抓，认真组织学习政治理论，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委十二届五次、六次全会精神，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进学习型机关建设，创新学习形式，丰富学习内容，定期开展集中学习、自主选学、定期交流等多种形式的学习活动，不断提升学习的科学化、制度化和规范化水平。充分利用办公室周一例会，集中系统学习了中央和省委、市委一系列领导重要讲话、重要文件和重要决策部署，切实增强了办公室系统全体人员的政治理论素养和方针政策水平。积极引导办公室同志把学习作为一种责任、一种追求，组织自学《“五位一体”解读与基本理论学习读本》、《党政机关公文处理工作条例释义与实务全书》等书籍，推动学习工作化、学习制度化，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考，让学习在办公室蔚然成风。同时，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，进一步加强对经济、社会、文化、领导科学、新型城镇化等多学科知识的学习，不断提高对新情况新问题的认知处理能力，有力地促进了各项工作的深入开展。
二、突出中心工作，在服务大局上展现新作为。一是紧扣发展大局，招商引资工作成效显著。按照市委蓝书记提出的“当好排头兵、全力争第一”的工作要求，积极投身招商引资活动，进一步强化责任、充实力量、加强保障，招商引资工作始终保持强劲势头，超额完成年度目标任务。经考核认定，办公室系统全年新签约项目2个、新开工项目2个、新竣工项目5个，其中计划总投资6亿元的江苏宇邦实业项目，实现了当天洽谈、当天考察、当天签约，从项目签约到开工建设，仅用了不到两个月时间，创造了宿迁项目招引新速度。二是立足服务领导，参谋助手作用有效发挥。紧紧围绕市委中心工作和阶段性重点工作，充分发挥以文辅政、调查研究、统筹协调、服务保障等职能作用，不断提升服务领导、服务基层、服务群众的工作水平。全年高质量、高水平完成各类会议、活动的文字材料近千篇，成稿360余万字，得到了市主要领导的肯定，获得了社会各界较好评价，在推动工作、促进发展中发挥了应有作用;进一步完善信息全员报送制度和考核奖惩制度，信息报送的数量和质量不断提高，全年共编发《信息专报》179期、《信息快报》68期，省委办采用信息140条，省领导批示25件次，信息工作排名位居苏北第一、全省第四;严格按照“不出差错、各方满意”的要求，全力做好对外接待、机要保密、史志档案、办文办会、值班等工作，保密工作继续保持全省唯一网络 “零泄密”省辖市的良好势头，机要工作连续十六年被评为全省先进;健全完善沟通协调机制，切实加强“四办”之间的沟通配合，以及与县区、部门之间的工作联系，形成了上下贯通、协调一致、互助共进的工作格局。同时，认真组织开展与经开区南蔡乡路南村的“一对一”结对帮扶工作，全年共统筹协调扶贫资金52万元，帮助建设标准化厂房1080平方米，化解村级债务6.5万元，帮助村里协调解决道路扩建、高效农业基地、村卫生室建设等问题，有力地推动了路南村脱贫致富步伐。三是强化队伍建设，全面激发整体活力。进一步完善组织生活制度，经常性开展谈心活动，建立健全激励、关心、帮扶机制，积极营造团结合作、和谐共事的良好氛围，形成人人想事、谋事、干事的良好局面。牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，通过招录、选调、跨部门交流等方式调入9名工作人员，通过竞争上岗8名同志走上新的工作岗位，其中3位同志走上正科岗位、5位同志走上副科岗位，另有4位同志得到组织提拔重用，干部队伍结构的不断优化，领导班子和干部队伍整体活力进一步增强。
三、突出依法办事，在制度建设上得到新加强。始终把制度规范建设摆在突出位置，按照“分工清晰、职责明确、有条不紊、高效运转”的工作要求，不断健全完善内部管理、自身建设等各项规章制度，切实形成标准可查、程序可控、质量可续的工作规范。在以往规章制度的基础上，今年，按照中央和省委、市委有关要求，结合工作实际，进一步健全完善了办公室公务接待、财务管理、车队管理、值班等工作制度，专门制定了发文流程审核制度，筑牢了“用制度管人、按规章办事”的工作格局。严格落实秘书长主任会议制度，切实做到重大事项充分酝酿、集体研究、集体决策，提高了决策的科学化和民主化水平。认真执行“一周工作制”，每半年召开一次工作务虚会，切实增强办公室工作的计划性、针对性、实效性，工作的规范化、制度化水平有了新的提高。深入推进“每周五加二、每天白加黑”工作法、细节工作法和工作点评制，全面推行挂牌上岗工作制，不论是领导干部还是一般工作人员，姓名、职务、联系方式、工作承诺一律公示上墙，引导和推动办公室所有人员以极端负责的态度对待每一项工作，以精益求精的精神做好每一个细节，自觉接受各方监督，认真抓好工作落实。积极引导办公室全体人员学法用法守法，始终坚持依法履职，扎实推进法治建设，及时组织清理和废止不合时宜、不符合科学发展要求的法规文件，推动制度建设与时俱进，着力构建科学规范的法规制度体系。
四、突出以德修身，在品格修养上追求新境界。始终把“修身立德、坚定信念”当作一种价值追求，常修为政之德，常除非分之律，常思贪欲之害，常怀律己之心，在办公室系统带头以身作则，率先垂范，修心炼己，正己达人，做到政治坚定，道德高尚，素质过硬，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，在纷繁复杂的环境中始终保持清醒头脑，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，任何时候、任何情况下都与上级保持高度一致，确保了市委的精神要求得到有效贯彻落实。坚持大局为重、工作为先，以高度负责的态度、精益求精的要求，不分白天黑夜，加班加点，扎实苦干，完成市委和领导交办的每一项工作任务，体现了良好的业务素养和职业道德。注重思想品德修养，不计名利得失，树道德高尚的风范，带头遵守党纪国法和社会行为准则，热心公益事业、关爱弱势群体，对困难群众总是伸出援助之手，想办法帮助度过难关，对需要帮助的同事关爱有加、倾力相助。倡导正确的家庭观、幸福观，正确处理家庭、亲友关系，孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友，严格管理和教育配偶子女，始终保持良好的生活习惯和健康的生活情趣。
五、突出作风转变，在廉政建设上树立新形象。坚持把党风廉政建设作为办公室提供优质服务，塑造崭新形象的关键，认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《十项规定》和市委《实施意见》，把党风廉政建设、转变工作作风的要求细化到领导班子成员及分管处室，引导办公室系统工作人员重实际、说实话、办实事、求实效。大力弘扬“忠诚、敬业、奉献”办公室精神，加强革命传统教育和廉政教育，组织参观淮北抗日民主根据地廉政建设展厅、观看警示教育专题片，引导办公室系统工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持清正廉洁、务实高效的优良作风。领导班子成员以身作则、率先垂范，带头贯彻各项制度规定，切实做到在思想上筑牢防线、道德上守住底线、行为上不碰高压线，以实际行动赢得市委的信任和各方面的赞誉。过去一年，办公室领导班子无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为，或以其他交易方式非法收受请托人财务;无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬，以及从事有偿中介活动;无利用职务之便相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益;无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财;无违反规定在工作日午间饮酒，用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请;无违反规定配备、购买、更换、装饰公车，借(租)用其它单位或个人车辆等行为;无用公款旅游或者变相用公款旅游;无违反规定在本部门或下属单位设立“小金库”;无违反规定领取津贴、补贴、奖金或存在“吃空响”现象;无违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典、论坛等活动;无未按规定向组织报告个人有关事项;无其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：招商引资工作虽然取得了新成绩，但与先进相比还有一定差距;当好参谋助手的前瞻性、针对性、指导性还需进一步提高，行政事务还要在精细化、规范化、人性化上下更大功夫;极少数同志工作的超前意识、主动意识和创新意识还需进一步提升;少数同志在学习上自觉性和主动性不高，以忙挤学，借故躲学，被动应付的现象仍然存在，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进和解决，为全市如期如实建成小康社会作出更大的贡献。